Akteure der Arbeitssicherheit in der Schweiz: Suva, SECO, EKAS und kantonale Arbeitsinspektionen

Überblick 2025: Wer macht was bei der Arbeitssicherheit in der Schweiz (Gesamtübersicht)

Die Arbeitssicherheit in der Schweiz beruht auf einem Ökosystem komplementärer Akteure: SECO / Eidgenössische Arbeitsinspektion, EKAS, Suva und die kantonalen Arbeitsinspektionen. Wer welche Aufgaben hat, vermeidet Doppelspurigkeiten, beschleunigt die Umsetzung der ASA-Anforderungen und verbessert Ihre Vorbereitung auf Kontrollen. Kurz zusammengefasst:

• SECO koordiniert und überwacht auf Bundesebene den Vollzug des ArG sowie, ausserhalb des Suva-Bereichs, des UVG.
• Die EKAS erlässt Richtlinien, darunter die 6508/ASA, und klärt die Organisation des Vollzugs.
• Die Suva vollzieht das UVG in Betrieben mit besonderen Gefahren (Liste gemäss Art. 49 VUV) und kontrolliert bestimmte Arbeitsmittel; in den übrigen Fällen liegt die Zuständigkeit bei den kantonalen Arbeitsinspektionen.
• Die Pflicht zur Unfallversicherung (UVG) und der Gesundheitsschutz (ArG) gelten für die grosse Mehrheit der Unternehmen und Arbeitnehmenden.

Für die konkrete Umsetzung (Teams, Priorisierung und Nachweise) besuchen Sie unsere Seite zu Sicherheit und Gesundheit am Arbeit (ASA).

Ziele des Leitfadens: Rollen verstehen und Verwechslungen zwischen Suva und kantonalen Arbeitsinspektionen vermeiden

Dieser Leitfaden dient Führungskräften, HR-, HSE- und Betriebsverantwortlichen als praktischer Kompass für sehr konkrete Fragen:

• Wer kontrolliert mich? Wenn Sie in einer Branche tätig sind, in der die Prävention besondere Kenntnisse erfordert (Art. 49 VUV), beispielsweise im Bau, bei Spezialarbeiten oder bei risikoreichen Arbeitsmitteln, ist die Suva zuständig; in den übrigen Fällen sind in der Regel die kantonalen Arbeitsinspektionen zuständig (unter der Aufsicht des SECO).
• Was prüft welcher Akteur? Suva und Arbeitsinspektionen prüfen die Verhütung von Unfällen und Berufskrankheiten, die Beherrschung der Risiken, Arbeitsmittel, Dokumentation und Ausbildung; das SECO sorgt für einen einheitlichen Vollzug.
• Was muss ich nachweisen? Die EKAS-Richtlinie 6508 verlangt ein risikogerechtes ASA-System (Gefährdungsbeurteilung, Massnahmenplan, Ausbildung und Überwachung), damit der Arbeitgeber die Erfüllung seiner Pflichten belegen kann.

Das Ergebnis: keine Grauzonen zwischen Suva, Kanton und SECO, ein an Ihre Risiken angepasstes ASA-System und Kontrollen, die reibungslos verlaufen.

Rechtlicher Rahmen kurz erklärt: ArG, UVG, VUV und EKAS-Richtlinie 6508 (ASA)

EKAS-Richtlinie 6508 (ASA): Sie konkretisiert die Pflicht, Arbeitsärzte und Spezialisten der Arbeitssicherheit beizuziehen; sie ändert den Geltungsbereich der VUV nicht, beschreibt aber, wie Ihr ASA-System zu organisieren ist (Schwellenwerte, Rollen, Aufgaben und Nachweise).

ArG – Arbeitsgesetz: Grundlage für den Gesundheitsschutz, die Ergonomie sowie die Arbeitszeiten und Arbeitsbedingungen; Basis der kantonalen Kontrollen unter der Koordination des SECO.

UVG – Unfallversicherungsgesetz: obligatorische Versicherung der Arbeitnehmenden gegen Unfälle und Berufskrankheiten; verankert die Prävention und die Pflichten des Arbeitgebers (Art. 82).

VUV – Verordnung über die Verhütung von Unfällen und Berufskrankheiten: konkretisiert die Organisation des Vollzugs (Art. 47–50), verteilt die Zuständigkeiten – darunter die Liste der Branchen und Arbeitsmittel im Zuständigkeitsbereich der Suva gemäss Art. 49 – und legt übergreifende Anforderungen fest.

ASA: Wann und warum Spezialisten beizuziehen sind (Pflichten gemäss EKAS-Richtlinie 6508)

Der Beizug von Spezialisten der Arbeitssicherheit und Arbeitsärzten ist keine freiwillige Komfortoption, sondern das Rückgrat eines glaubwürdigen ASA-Systems. Er wird obligatorisch, sobald ein Unternehmen besonderen Gefahren ausgesetzt ist oder die internen Kompetenzen nicht ausreichen, um eine wirksame Prävention sicherzustellen. Dies betrifft sowohl Industrie und Bau als auch Dienstleistungen mit spezifischen Risiken (Elektrizität, Chemie, Materialhandling, Maschinen, Arbeiten in der Höhe, ATEX-Umgebungen, Nachtarbeit, psychosoziale Risiken usw.).
Konkret muss eine strukturierte Gefährdungsbeurteilung klären, ob das Unternehmen die Risiken selbst bewältigen kann oder ob es zur Konzeption, Umsetzung und Prüfung der Präventionsmassnahmen externe Fachleute beiziehen muss.
Praxisleitfaden: Ein ASA-System aufbauen >

ASA-Pflichten für KMU: Schwellenwerte, Risiken und Verantwortung des Arbeitgebers

Der Arbeitgeber bleibt für das Ergebnis verantwortlich: Er muss die Gesundheit und Sicherheit der Mitarbeitenden schützen, die Beherrschung der Risiken nachweisen und den Betrieb langfristig aufrechterhalten. Die ASA-Richtlinie verlangt, dass das Unternehmen belegen kann, eine seinen Risiken angemessene Organisation eingerichtet zu haben. In der Praxis bedeutet dies:

• Gefahren beurteilen: gefährliche Situationen in Arbeitsabläufen, an Arbeitsplätzen, bei Produkten, Anlagen und Einsätzen Dritter erfassen, Wahrscheinlichkeit und Schweregrad einschätzen und priorisieren.
• Planen und dokumentieren: ASGS-Ziele, einen Massnahmenplan (technisch, organisatorisch und personell), Verantwortliche und Fristen festlegen.
• Ausbilden und befähigen: Sicherstellen, dass jede Person über die erforderlichen Kompetenzen verfügt (Freischalten/LOTO, Erste Hilfe BLS-AED-SRC, Brandbekämpfung und Evakuierung, PSA, kritische Verfahren), und die Ausbildungsnachweise aktuell halten.
• Anweisungen und Arbeitsanweisungen einführen: klar, zugänglich und auf die Praxis abgestimmt, auch für nicht routinemässige oder ausgelagerte Tätigkeiten.
• Überwachen und verbessern: Kennzahlen zu Unfällen, Beinaheunfällen, Audits und überfälligen Massnahmen verfolgen, Management-Reviews durchführen, korrigieren und Erfahrungen systematisch nutzen.
• Spezialisten beiziehen, sobald dies erforderlich ist: bei hohen Gefahren, wesentlichen Veränderungen (neue Linie, neues Verfahren oder neue Produkte), mehreren Standorten oder wiederkehrenden Warnsignalen (wiederholte Ereignisse, Mängel, MSE oder psychosoziale Risiken).

Schnelldiagnose: Wenn mindestens eines dieser Signale zutrifft – ein schweres Risiko ist nicht vollständig beherrscht, es fehlt nachweislich an internen Kompetenzen oder es besteht regelmässig eine Exposition gegenüber ungewöhnlichen oder komplexen Tätigkeiten –, ziehen Sie unverzüglich einen ASA-Spezialisten und/oder Arbeitsarzt bei.

ASA-Team: Spezialist für Arbeitssicherheit, Arbeitsarzt, Gesundheitsschutz

Ein wirksames ASA-Team ist interdisziplinär und auf die tatsächlichen Bedingungen vor Ort abgestimmt:

• Spezialist für Arbeitssicherheit: Risikoanalyse, technische und organisatorische Konformität, Aktionsplan, Audits und Begleitung von Verbesserungsprojekten (Maschinen, Ergonomie, Materialhandling, Chemie, ATEX, Freischalten, Arbeitsbewilligungen usw.).
• Arbeitsarzt / Gesundheitsschutz: medizinische Betreuung, Prävention von Berufskrankheiten, gesundheitsbezogene Überwachung von Expositionen, Beratung zur Eignung für den Arbeitsplatz sowie Prävention von MSE und psychosozialen Risiken.
• Interne Ansprechperson (HSE/HR/Geschäftsleitung): steuert die Umsetzung, entscheidet über Prioritäten, verfolgt Kennzahlen und fördert die Sicherheitskultur (Briefings, Sicherheitsgespräche und Erfahrungsaustausch).
• Praxisnetzwerk (Teamleitende, Bedienpersonal, Instandhaltung und QSE): setzt die Anweisungen im Alltag um, meldet Warnsignale und beteiligt sich an Ereignisanalysen.

Die Aufgabe der Spezialisten besteht nicht darin, das Unternehmen zu «ersetzen», sondern die Methode zu übertragen: Werkzeuge bereitstellen, ausbilden und Präventionsroutinen schaffen, damit die Eigenständigkeit wächst, während regelmässig eine fachkundige Sicht gewährleistet bleibt.

Direkt zur Umsetzung: ASA-Audit und Massnahmenplan zur Herstellung der Konformität

Um von der «Theorie» zu messbaren Ergebnissen zu gelangen, strukturieren Sie Ihr Vorgehen in drei konkreten Ergebnissen:

1. ASA-Audit
   • Dokumentenprüfung: Richtlinie, Organigramm der Verantwortlichkeiten, Gefährdungsbeurteilung, Präventionspläne, Ausbildungsregister, Anweisungen und Unfall- bzw. Ereignisregister.
   • Begehung vor Ort: Beobachtung von Arbeitsplätzen, Maschinen, Verkehrswegen, Lagerung, Instandhaltungsarbeiten, PSA, Freischaltverfahren, Aushängen, Erste-Hilfe-Kasten, Evakuierungsplänen und Feuerlöschern.
   • Gezielte Gespräche: Geschäftsleitung, Führungskräfte, Personalvertretung, Instandhaltung und kritische Subunternehmen.
   • Zusammenfassung «wesentliche Risiken / kritische Abweichungen / Chancen» und Vorpriorisierung.
2. 90-Tage-Roadmap
   • Quick Wins (grosse Wirkung, schnelle Umsetzung): einfache materielle Korrekturen, klare Anweisungen, fehlende Aushänge, Erneuerung der PSA und Auffrischungsschulungen zu zentralen Verhaltensweisen (Brand, Erste Hilfe und Freischalten).
   • Strukturbildende Projekte: Aktualisierung der Gefährdungsbeurteilung, Standardisierung der Arbeitsanweisungen, Präventionsprogramm für MSE und psychosoziale Risiken sowie Absicherung von Einsätzen (Heissarbeitsbewilligung, Freischalten und befugte Personen).
   • Governance: monatliche Routinen, Dashboard, Verantwortliche, Fristen und Erfolgskriterien.
3. Herstellung der Konformität und Reifegradentwicklung
   • Schrittweise Umsetzung an den prioritären Standorten und in den Teams, Ausbildung interner Multiplikatoren und Follow-up-Audits.
   • Integration der ASGS-KPIs in die operative Leistung (Häufigkeit, Schweregrad, Abschlussquote der Massnahmen, Ausbildungsabdeckung und Meldequote der Beinaheunfälle).
   • :Vierteljährliches Management-Review und Anpassungen.

SECO und Eidgenössische Arbeitsinspektion: nationale Koordination und Überwachung des Vollzugs

Das SECO übernimmt über die Eidgenössische Arbeitsinspektion die Rolle des Orchestrators des Vollzugs in der Schweiz. Seine Aufgabe: Praktiken zwischen den Kantonen harmonisieren, die rechtliche Kohärenz sicherstellen und eidgenössische Kontrollen in den Zuständigkeitsbereichen des Bundes steuern. Konkret legt das SECO nationale Prioritäten fest (Kampagnen und Kontrollthemen), veröffentlicht Leitlinien zur Auslegung der Vorschriften, koordiniert die Netzwerke der kantonalen Arbeitsinspektionen und arbeitet mit der Suva zusammen, um Überschneidungen zu vermeiden.
Für ein Unternehmen bedeutet dies einen klaren Referenzrahmen: überall in der Schweiz dieselben Mindestanforderungen, dieselben Dokumentationserwartungen und dank einer gemeinsamen Vollzugspraxis ein einheitlicher Ausbildungsstand der Inspektoren.

Rolle des SECO bei der Arbeitssicherheit: Aufgaben, Zuständigkeiten und Zusammenarbeit mit Kantonen und Suva

• Koordination und Harmonisierung: Das SECO sorgt für die einheitliche Anwendung der Regeln zu Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz, insbesondere bei übergreifenden Themen (Gefährdungsbeurteilung, ASA-Organisation, Ergonomie, Arbeitszeiten und Nachtarbeit, Jugendliche, Mutterschaft sowie psychosoziale Risiken).
• Überwachung und Steuerung: Es plant nationale Kampagnen (nach Thema oder Branche), verfolgt Vollzugskennzahlen und veröffentlicht Empfehlungen zur Behebung festgestellter Abweichungen.
• Gezielte eidgenössische Kontrollen: Die Eidgenössische Arbeitsinspektion führt Kontrollen in den Zuständigkeitsbereichen des Bundes durch und dient als Referenz, wenn Fragen zur Auslegung entstehen.
• Schnittstelle zu Kantonen und Suva: Koordinationssitzungen, gemeinsame Vollzugspraxis und Erfahrungsaustausch (schwere Unfälle und Ereignisse von übergeordneter Bedeutung) sowie Klärung der Zuständigkeiten zwischen kantonalen Arbeitsinspektionen und Suva je nach Art der Risiken und Tätigkeiten.
• Methodische Unterstützung: Bereitstellung von Leitfäden, Checklisten und Instrumenten, damit Unternehmen und Inspektoren Risiken beurteilen und Präventionsmassnahmen dokumentieren können.

Wann das SECO konkret tätig wird: Fallbeispiele, thematische Kontrollen und Empfehlungen

• Nationale Kampagnen: beispielsweise ein Jahr mit Schwerpunkt auf Materialhandling und MSE, ein anderes auf Maschinensicherheit, Nachtarbeit oder der Prävention gefährlicher Stoffe. Die betroffenen Unternehmen werden über die Schwerpunktthemen informiert und können in diesen Bereichen kontrolliert werden.
• Kontrollen im eidgenössischen Zuständigkeitsbereich: angekündigte oder unangekündigte, häufig thematische Inspektionen mit Gesprächen, Arbeitsplatzbegehungen, Prüfung von Dokumentationsstichproben und strukturierter Rückmeldung (Feststellungen, Anforderungen und Fristen).
• Klärung der Auslegung: Wenn ein Kanton und ein Unternehmen über die Tragweite einer Anforderung unterschiedlicher Meinung sind, kann das SECO die anzuwendende Auslegung erläutern, um die Praxis national anzugleichen.
• Erfahrungsaustausch nach Ereignissen: Nach einem schweren Unfall oder einem wiederkehrenden Ereignis kann das SECO branchenbezogene Empfehlungen veröffentlichen, um Erkenntnisse zu verallgemeinern und eine Wiederholung riskanter Szenarien zu vermeiden.

Bei einer eidgenössischen Kontrolle erwartete Dokumente: Richtlinien, Gefährdungsbeurteilung, Aktionspläne

Bei einer auf Bundesebene gesteuerten Inspektion sind die Erwartungen klar und von einem Standort zum anderen vergleichbar. Bereiten Sie im Voraus ein strukturiertes Konformitätsdossier auf der Grundlage von vier Säulen vor:

1. Governance und Verantwortlichkeiten
   • Formalisierte und kommunizierte Gesundheits- und Sicherheitsrichtlinie.
   • Rollen und Verantwortlichkeiten (Geschäftsleitung, ASA-Ansprechperson, externe Spezialisten, Führungskräfte und Multiplikatoren vor Ort).
   • Protokolle von Sicherheitsausschüssen und Sicherheitsroutinen (Briefings, Sicherheitsgespräche und Erfahrungsaustausch).
2. Risikobeherrschung
   • Aktualisierte Gefährdungsbeurteilung (Methode, Ergebnisse und Prioritäten).
   • Datierte Aktionspläne mit Verantwortlichen, Fristen und Fortschrittsstatus.
   • Technische Dossiers: Konformität von Maschinen und Arbeitsmitteln, Freischalten/LOTO, Arbeitsbewilligungen, vorbeugende Instandhaltung und regelmässige Prüfungen.
3. Kompetenzen, Information und Ausbildung
   • Ausbildungs- und Befugnisregister (Brand, Erste Hilfe, BLS-AED-SRC, PSA und kritische Tätigkeiten).
   • Aktuelle und zugängliche Anweisungen und Arbeitsanweisungen, die auch nicht routinemässige Tätigkeiten und Einsätze Dritter berücksichtigen.
   • Einführungs- und Auffrischungsmassnahmen (Neueintretende, Subunternehmen und risikoreiche Arbeitsplätze).
4. Überwachung und kontinuierliche Verbesserung
   • Wichtige Kennzahlen (Unfälle, Beinaheunfälle, Abschlussquote der Massnahmen, Ausbildungsabdeckung und Audits).
   • Ereignisregister, Ereignisanalysen und Korrekturmassnahmen.
   • Regelmässiges Management-Review, Verbesserungsplan und interne Kommunikation.

EKAS: Richtlinien, Normen und praktische Instrumente für Unternehmen

Die EKAS dient als Kompass für den Vollzug in der Schweiz: Sie erlässt Richtlinien, harmonisiert die Auslegung und stellt konkrete Instrumente bereit, mit denen Unternehmen nachweisen können, dass sie ihre Risiken beherrschen. Für ein KMU ist der Nutzen doppelt: Es weiss, was umzusetzen und wie dies zu dokumentieren ist, um von der Absicht zur operativen Konformität zu gelangen.

Die EKAS-Richtlinie 6508 einfach erklärt: Ziele, Geltungsbereich und aufzubewahrende Nachweise

Die Richtlinie 6508 formalisiert den Beizug von Arbeitsärzten und Spezialisten der Arbeitssicherheit und beschreibt, wie ein risikogerechtes ASA-System zu organisieren ist. In der Praxis verlangt sie:

• Gefährdungen strukturiert zu beurteilen (Arbeitssituationen, Verfahren, Produkte, nicht routinemässige Tätigkeiten und Einsätze Dritter).
• Klare Verantwortlichkeiten zuzuweisen (Geschäftsleitung, ASA-Ansprechperson, externe Spezialisten, Führungskräfte und Multiplikatoren vor Ort).
• Technische, organisatorische und personelle Massnahmen mit Fristen und Verantwortlichen zu planen.
• Exponierte Mitarbeitende auszubilden und zu befähigen (Erste-Hilfe-Massnahmen, Brand und Evakuierung, PSA, Freischalten, Materialhandling, Arbeiten in der Höhe und Chemikalien).
• Über Kennzahlen, interne Audits, Ereignisanalysen und Management-Reviews zu überwachen und zu verbessern.
• Nachweise aufzubewahren: Gefährdungsbeurteilungen, Aktionspläne, Ausbildungs- und Befugnisregister, Arbeitsplatzbeschreibungen, Arbeitsanweisungen, Auditberichte und Dashboard.

Kernaussage: Die 6508 fügt nicht endlose Pflichten hinzu, sondern konkretisiert die Prävention, damit sie nachvollziehbar, messbar und überprüfbar ist.

Wichtige EKAS-Instrumente: Checklisten, Verfahrensvorlagen und Pflichtaushänge

Die EKAS stellt zahlreiche sofort einsetzbare Instrumente bereit. Nützliche Auswahl für ein KMU:

• Checkliste «Gefährdungsbeurteilung»: Vorlage zur Erfassung, Gewichtung und Priorisierung der Risiken.
• Vorlagen für Aktionspläne: Tabelle mit Massnahmen, Verantwortlichen, Fristen und Status zur Steuerung und zum Nachweis des Fortschritts.
• Maschinensicherheit: Checklisten mit Schutzvorrichtungen, Freischalten/LOTO, Konformitätsherstellung und regelmässigen Prüfungen.
• Materialhandling und Ergonomie: MSE-Raster für repetitive Arbeitsplätze, Einstellungen, Hilfsmittel und Schulungen zu Bewegungsabläufen und Körperhaltung.
• Chemikalien und gefährliche Stoffe: Stoffinventar, Nutzung der Sicherheitsdatenblätter, Kennzeichnung, Lagerung, Lüftung und zugehörige PSA.
• Arbeiten in der Höhe und Arbeitsbewilligungen: standardisierte Verfahren, Vorabkontrollen, Geländer/Gerüste/Anschlagpunkte und Rettungsplan.
• Bildschirmarbeit, Telearbeit und psychosoziale Risiken: Praxisleitfäden für Bildschirmarbeit, Arbeitsplatzgestaltung, mentale Belastung sowie Melde- und Unterstützungsangebote.
• Wichtige Aushänge: Notfallanweisungen, Evakuierung, wichtige Telefonnummern, PSA-Regeln und Alarmierungsverfahren.

So nutzen Sie sie wirksam:

1. Beginnen Sie mit einer Schnelldiagnose anhand von drei bis fünf für Ihr Kerngeschäft zentralen Checklisten.
2. Überführen Sie die Abweichungen in einen priorisierten Aktionsplan (90 Tage).
3. Führen Sie eine monatliche Routine ein: Fortschrittskontrolle, Ereignisse und neue Risiken.
4. Bündeln Sie die Nachweise in einem zentralen ASA-Dossier (in Papierform oder digital).
5. Überarbeiten Sie die Checklisten bei jeder Veränderung (Maschine, Verfahren, Organisation oder Produkte).

Suva: Durchführungsorgan des UVG für Risikobranchen (wer ist betroffen?)

Die Suva ist der zentrale Akteur für Unternehmen, die besonderen Gefahren ausgesetzt sind. Sie verbindet die Rollen als Unfallversicherer, in der Prävention und im Vollzug: Sie kontrolliert, berät, veröffentlicht Anforderungen und verfolgt deren Umsetzung. Vorrangig ist sie in Branchen und bei Tätigkeiten mit hohem Risikoniveau tätig (Bau, Tiefbau, verarbeitende Industrie, Holz- und Metallarbeiten, industrielle Instandhaltung, Elektroarbeiten, Abfallwirtschaft, Energie, Arbeiten in der Höhe, explosionsgefährdete Atmosphären usw.).

Rolle der Suva bei der Arbeitssicherheit: Prävention, Kontrolle, Beratung und Ausbildung

• Wesentliche Risiken verhüten und beherrschen: Maschinen und Anlagen, vorübergehende Arbeiten in der Höhe, Elektrizität, Lastenhandling, Chemikalien, ATEX, innerbetrieblicher Verkehr und Mensch-Maschine-Schnittstellen.
• Kontrollieren und fordern: Standortbesuche, Dokumentenprüfungen, Kontrollen von Arbeitsmitteln, Beurteilung der bestehenden Massnahmen sowie Festlegung von Anforderungen mit Fristen und erwarteten Nachweisen.
• Beraten und ausrüsten: technische Empfehlungen, Checklisten, Branchenleitfäden, Erfahrungsaustausch nach Ereignissen sowie bewährte Verfahren für das Freischalten (LOTO), befugte Personen und Arbeitsbewilligungen.
• Ausbilden und sensibilisieren: gezielte Ausbildungsprogramme (Maschinensicherheit, Arbeiten in der Höhe, Chemie und Erste Hilfe), jährliche Präventionskampagnen und thematische Massnahmen.

Operatives Ziel: eine messbare und nachvollziehbare Prävention. Die Suva erwartet von Unternehmen, dass sie eine systematische Beherrschung der Risiken und die Nachhaltigkeit der technischen, organisatorischen und personellen Massnahmen nachweisen.

Suva oder kantonale Arbeitsinspektion? So erkennen Sie, wer Ihre Tätigkeit kontrolliert

Um festzustellen, wer Sie kontrolliert, gehen Sie von der Art Ihrer Tätigkeiten und den täglich ausgeführten kritischen Arbeiten aus:

Typischerweise Suva

• Bau- und Tiefbauarbeiten (Gerüste, Schalungen, Krane und Hebearbeiten).
• Verarbeitende Industrie: Holz, Metall, Kunststoff, Lebensmittel, Druckereien und mechanische Werkstätten.
• Industrielle Instandhaltung und Arbeiten an Produktionsanlagen.
• Elektroarbeiten, ATEX-Einsätze, Arbeiten in der Höhe, Schneidarbeiten und Pressen.
• Abfallwirtschaft und Abfallbehandlung, Depots und Energieanlagen.

Typischerweise kantonale Arbeitsinspektionen

• Dienstleistungen und tertiärer Sektor (Banken, Versicherungen, IT, Kanzleien und Detailhandel) ohne Hochrisikoverfahren.
• Verwaltungen, Schulen, Kultur und Gesundheitswesen ausserhalb technisch besonders gefährlicher Tätigkeiten.
• Organisationen mit Schwerpunkt auf Arbeitsbedingungen und Gesundheitsschutz (Arbeitszeiten, Ergonomie und Belastung).

Gemischte Fälle / mehrere Standorte

• Ein Unternehmen kann je nach Standort oder vorherrschender Tätigkeit unterschiedlichen Zuständigkeiten unterstehen. In der Praxis sind die Risikoexposition und die tatsächlich ausgeführten Tätigkeiten massgebend (Produktion, Baustellen, Instandhaltung und spezialisierte Subunternehmer).
• Wenn Sie Tätigkeiten mit «besonderen Gefahren» intern durchführen, beispielsweise elektrische Instandhaltung oder Arbeiten in der Höhe, müssen Sie mit an den Suva-Standards ausgerichteten Anforderungen rechnen, auch wenn Ihr Kerngeschäft im tertiären Sektor liegt.

Schnelldiagnose: Wenn Ihre Tätigkeit Maschinen, vorübergehende Arbeiten in der Höhe, gefährliche Energien, risikoreiche Stoffe oder kritische nicht routinemässige Tätigkeiten umfasst, handeln Sie so, als lägen Sie im Zuständigkeitsbereich der Suva: Formalisieren Sie Ihre Risiken, sichern Sie die technischen Kontrollen, dokumentieren und schulen Sie.

Suva-Kontrollen: Häufigkeit, Ablauf, häufige Mängel und mögliche Folgen

Häufigkeit

• Sie hängt vom Risikoniveau, der Vorgeschichte von Ereignissen, dem Reifegrad des ASA-Systems und aktuellen Faktoren ab (neue Linie, neues Verfahren oder bemerkenswerter Unfall).
• Besuche können angekündigt oder unangekündigt erfolgen; einige sind thematisch ausgerichtet (Maschinen, Arbeiten in der Höhe, Chemie usw.).

Typischer Ablauf eines Besuchs

1. Eröffnungsbesprechung: Vorstellung des Standorts, der Tätigkeiten, der ASA-Organisation und der kritischen Punkte.
2. Dokumentenprüfung: Gefährdungsbeurteilung, Aktionsplan, Ausbildungs- und Befähigungsnachweise, kritische Verfahren (LOTO, Heissarbeits-, Höhenarbeits- und Bewilligungen für enge Räume), Unfall- und Inspektionsregister.
3. Rundgang vor Ort: Beobachtung der Arbeitsplätze, Schutzvorrichtungen, Verkehrswege, Lagerungen, Freischaltverfahren, PSA, Not-Halt-Einrichtungen, Aushänge und Anweisungen.
4. Gezielte Gespräche: Führungskräfte, Instandhaltung, Bedienpersonal und Subunternehmen.
5. Abschlussbesprechung: Feststellungen, Anforderungen, Fristen und erwartete Belege (Fotos, Berichte, Bescheinigungen, Prüfprotokolle und Ausbildungsnachweise). Eine Nachkontrolle wird geplant.

Häufig festgestellte Mängel

• Gefährdungsbeurteilung unvollständig oder nicht aktualisiert (Veränderungen nicht berücksichtigt und Subunternehmen vergessen).
• Unzureichende Maschinensicherheit: fehlende Schutzvorrichtungen, mögliche Umgehungen, nicht konforme Not-Halt-Einrichtungen und fehlende Maschinenrisikoanalysen.
• Lückenhaftes Freischalten/LOTO: fehlende Verfahren, ungeschultes Personal, gemeinsam verwendete Schlösser und kein Test auf «Nullenergie».
• Nicht gesicherte Arbeiten in der Höhe: fehlende Geländer, nicht zertifizierte Anschlagpunkte, ungeprüfte PSA und kein Rettungsplan.
• Chemie: nicht aktuelle Stoffinventare und Sicherheitsdatenblätter, inkompatible Lagerung, unzureichende Lüftung und fehlende Arbeitsanweisungen.
• ATEX: fehlende Zoneneinteilung, ungeeignete Arbeitsmittel und unzureichende Beherrschung von Zündquellen.
• Materialhandling/MSE: kein Plan zur Reduktion der körperlichen Belastung, vernachlässigte Ergonomie und fehlende technische Hilfsmittel.
• Veraltete Ausbildungen: Erste Hilfe, Brand und Evakuierung, Maschinenbefugnisse und Spezialarbeiten.
• Ungeeignete oder falsch verwendete PSA: mangelhafte Auswahl, Wartung und Nachvollziehbarkeit.

Mögliche Folgen

• Schriftliche Anforderungen mit verbindlichen Fristen und einzureichenden Nachweisen.
• Gezielte Nachkontrolle zur Überprüfung der Konformität.
• Bei unmittelbarer erheblicher Gefahr sofortige Stilllegung einer Maschine oder Tätigkeit, bis ausreichende Korrekturen umgesetzt sind.
• Bei Nichteinhaltung der Anforderungen verstärkte Überwachung und Weiterleitung an die zuständigen Behörden.

So bereiten Sie sich wirksam vor

• Erstellen Sie ein zentrales ASA-Dossier: Richtlinie, Verantwortlichkeiten, Gefährdungsbeurteilung, Aktionsplan, Ausbildungs- und Befugnisregister, kritische Verfahren sowie Nachweise von Kontrollen und Prüfungen.
• Priorisieren Sie einen 90-Tage-Plan: materielle Quick Wins, Absicherung kritischer Tätigkeiten und gezielte Auffrischungen (Erste Hilfe BLS-AED-SRC, Brand/Evakuierung, LOTO und Arbeiten in der Höhe).
• Planen Sie vierteljährliche interne Audits zu den wesentlichen Themen (Maschinen, Arbeiten in der Höhe, Chemie und ATEX) und nutzen Sie die Erkenntnisse systematisch.

Kantonale Arbeitsinspektionen: Aufgaben, Zuständigkeiten und lokale Besonderheiten

Die kantonalen Arbeitsinspektionen sind für die Mehrheit der Unternehmen in der Westschweiz die Anlaufstelle vor Ort. Sie kontrollieren Gesundheitsschutz, Arbeitsbedingungen und Unfallprävention in Unternehmen, die nicht in den Vollzugsbereich der Suva fallen. Ihr Mehrwert: eine pragmatische, an den lokalen Gegebenheiten orientierte Begleitung (Unternehmenstypen, Baustellen, städtische Rahmenbedingungen, Mehrsprachigkeit und Grenzgängerthemen) sowie die Fähigkeit, das für Gesundheit und Sicherheit im Alltag Wesentliche zu priorisieren.

Arbeitsinspektion nach Kanton: Waadt, Genf, Neuenburg, Freiburg, Wallis, Jura (Überblick)

Jeder Kanton organisiert seine Arbeitsinspektion entsprechend seiner Grösse, der wichtigsten Branchen und der jährlichen Prioritäten. In der Praxis gilt:

• Waadt: hohe Dichte an Industrie und Baustellen sowie ein bedeutender tertiärer Sektor. Wiederkehrender Schwerpunkt auf der Ergonomie fester Arbeitsplätze und der Sicherheit von Instandhaltungsarbeiten in KMU.
• Genf: stark tertiär geprägtes Umfeld, städtische Logistik, Hotellerie und Gastronomie sowie internationale Organisationen. Verstärkte Überwachung von Arbeitszeiten, Arbeitsbelastung, Nachtarbeit und der Gestaltung von Bildschirmarbeitsplätzen.
• Neuenburg: Präzisionsindustrie, Mikrotechnik und Uhrenindustrie. Schwerpunkt auf Maschinensicherheit, Prozesschemikalien und fein abgestimmter Ergonomie.
• Freiburg: Mischung aus Lebensmittelindustrie, Logistik, Bau und tertiärem Sektor. Übergreifende Kontrollen zu innerbetrieblichem Verkehr, Materialhandling und ASA-Dokumentation.
• Wallis: Baustellen, Energie, Industrie und Tourismus. Besondere Aufmerksamkeit gilt Arbeiten in der Höhe, klimatischen Bedingungen (Hitze und Kälte) sowie der Vorbereitung auf Notfallsituationen.
• Jura: Netz von industriellen und handwerklichen KMU. Häufige Themen: Maschinen, Werkzeuge, Ausbildung von Neueintretenden und Verfolgung von Beinaheunfällen.

Guter Grundsatz: Jede kantonale Arbeitsinspektion veröffentlicht in der Regel eigene Empfehlungen und Formulare (Meldungen, Ausnahmebewilligungen und Kampagnenthemen). Die Ausrichtung an diesen lokalen Erwartungen beschleunigt die Herstellung der Konformität.

Was die kantonale Arbeitsinspektion prüft: Arbeitszeiten, Räumlichkeiten, Ergonomie, Gesundheit und Sicherheit

Die Inspektoren beurteilen sowohl die Organisation als auch die Praxis vor Ort. Rechnen Sie insbesondere mit einer Kontrolle folgender Bereiche:

• Organisation und Verantwortlichkeiten
  • Gesundheits- und Sicherheitsrichtlinie, ASA-Ansprechperson sowie Rollen der Geschäftsleitung und der Führungskräfte.
  • Vorhandensein eines den Risiken angemessenen ASA-Systems, Reviews und Kennzahlen.
• Arbeitsbedingungen und Gesundheitsschutz
  • Arbeitszeiten, Pausen, Nacht- und Sonntagsarbeit sowie Schutz von Jugendlichen und Schwangeren.
  • Ergonomie der Arbeitsplätze (Bildschirm, Büro und Werkstatt), Prävention von MSE und psychosozialen Risiken.
  • Physikalische Arbeitsbedingungen: Lärm, Beleuchtung, Temperatur und Lüftung.
• Verhütung von Unfällen und Berufskrankheiten
  • Aktuelle Gefährdungsbeurteilung sowie technische und organisatorische Massnahmen.
  • Sicherheit von Maschinen und Arbeitsmitteln: Schutzvorrichtungen, Not-Halt-Einrichtungen, Wartung und regelmässige Prüfungen.
  • Nicht routinemässige Arbeiten: Freischalten/LOTO, Heissarbeits-, Höhenarbeits- und Bewilligungen für enge Räume sowie Rettungsplan.
  • Chemikalien: Inventar, Sicherheitsdatenblätter, Lagerung, Kennzeichnung, Arbeitsanweisungen und PSA.
  • Brand und Evakuierung: Plan, Mittel der ersten Intervention, Signalisation und Übungen.
  • Subunternehmen: Sicherheitskoordination, Einführung, Befugnisse und Überwachung.
• Kompetenzen und Nachweise
  • Register der Ausbildungen und Befugnisse (Erste Hilfe, BLS-AED-SRC, Brand und Evakuierung sowie kritische Tätigkeiten).
  • Verständliche und sichtbare Anweisungen sowie zugängliche Arbeitsanweisungen.
  • Unfall- und Beinaheunfallregister, Analysen und Folgemassnahmen.

Häufig festgestellte Fehler: unvollständige Gefährdungsbeurteilung, veraltete Anweisungen, unzureichende Einführungsschulung, verbesserungsbedürftiges Freischalten, unterschätzte Ergonomie im tertiären Sektor und fehlende strukturierte Verfolgung der Massnahmen.

Eine Inspektion vorbereiten: Register, Aushänge, Anweisungen und Ausbildungsnachweise

Betrachten Sie die Inspektion als Nachweisübung: Sie müssen belegen, dass Ihre Organisation die Gesundheit schützt und die Risiken beherrscht.

Schnelle Dokumenten-Checkliste

• Gesundheits- und Sicherheitsrichtlinie, Organigramm der Verantwortlichkeiten und Kontaktdaten der ASA-Ansprechperson.
• Aktualisierte Gefährdungsbeurteilung (Geltungsbereich, Methode, Ergebnisse und Prioritäten).
• Datierten Aktionsplan: Massnahmen, Verantwortliche, Fristen und Status.
• Register: Ausbildung und Befugnisse, Unfälle und Beinaheunfälle sowie regelmässige Prüfungen (Maschinen, PSA, Feuerlöscher, Lüftung und Hebemittel).
• Anweisungen und Arbeitsanweisungen: Freischalten, Arbeitsbewilligungen, Chemikalien und Notfalleinsätze.
• Nachweise über die Information der Mitarbeitenden: Einführung, Sicherheitsgespräche, Sicherheitsbriefings und Aushänge.

Herstellung der Konformität vor Ort in 10 Punkten

1. Bildschirmarbeitsplätze und Werkstätten sind richtig eingestellt (Höhe, Auflagen und Beleuchtung).
2. Verkehrswege sind frei und klar signalisiert.
3. Maschinen sind geschützt, Not-Halt-Einrichtungen geprüft und nicht umgangen.
4. Gefährliche Energien: LOTO-Verfahren, persönliche Schlösser und Tests auf «Nullenergie».
5. Sichere Lagerung: Lasten, Chemikalien und Inkompatibilitäten werden beherrscht.
6. PSA ist verfügbar, geeignet und gewartet; die Nachvollziehbarkeit ist gewährleistet.
7. Evakuierungspläne sind aktuell, Feuerlöscher zugänglich und Mitarbeitende geschult.
8. Anweisungen sind ausgehängt und verstanden, auch für nicht routinemässige Tätigkeiten und Subunternehmen.
9. Ergonomie ist berücksichtigt: Einstellungen, Hilfsmittel für das Materialhandling und bei Bedarf Rotation.
10. Ereignisregister wird geführt, Analysen werden geteilt und Massnahmen verfolgt.

90-Tage-Strategie

• Woche 1–2: Dokumentenprüfung, Korrektur kritischer Abweichungen und Aktualisierung der Aushänge.
• Woche 3–6: Absicherung risikoreicher Tätigkeiten (Maschinen, LOTO, Arbeiten in der Höhe und Chemie) sowie gezielte Auffrischungen.
• Woche 7–12: thematische interne Audits, Kontrolle der Massnahmen, Management-Review und Nachhaltigkeitsplan.

Wer macht was: Vergleichstabelle der Akteure (zum Herunterladen)

Ein klarer Vergleich «Wer macht was?» hilft Ihren Teams, schnell die zuständige Ansprechstelle, die Dokumentationserwartungen und mögliche Folgen zu erkennen. Integrieren Sie diese Tabelle als HTML-Seite und bieten Sie ein herunterladbares PDF für den Ausdruck vor Ort und die Einführung neuer Mitarbeitender an.

Vergleich Suva / SECO / EKAS / kantonale Arbeitsinspektionen: Aufgaben, Grundlagen und Sanktionen

ASA-Audit anfordern

Akteur	Aufgabe und Zuständigkeit	Für wen	Arten von Kontrollen und Interventionen	Bei einem Audit erwartete Dokumente	Mögliche Folgen
Suva	Durchführungsorgan für Branchen und Tätigkeiten mit besonderen Gefahren; Prävention, Kontrolle, technische Anforderungen und Nachverfolgung	Unternehmen mit hohen Risiken (Bau, Industrie, Instandhaltung, Elektrizität, ATEX und Arbeiten in der Höhe usw.)	Standortbesuche (angekündigt oder unangekündigt), thematische Kampagnen, Prüfung von Maschinen und Arbeitsmitteln sowie Anforderungen mit Fristen	Gefährdungsbeurteilung, Aktionsplan, Nachweise der Maschinenkonformität, LOTO-Verfahren, Freischalten, Befugnisse, Ausbildungsregister, Unfallregister und Nachweise regelmässiger Prüfungen	Schriftliche Anforderungen, Nachkontrolle, Stilllegung einer Maschine oder Tätigkeit bei schwerer Gefahr und verstärkte Überwachung
SECO / Eidgenössische Arbeitsinspektion	Nationale Koordination des Vollzugs, eidgenössische Kontrollen in bestimmten Zuständigkeitsbereichen und Harmonisierung der Praxis	Unternehmen im eidgenössischen Zuständigkeitsbereich oder Fälle, die eine Auslegungsklärung erfordern	Nationale Kampagnen, thematische Kontrollen, Kohärenzaudits und offizielle Empfehlungen	ASGS-Governance, Gefährdungsbeurteilung, Aktionspläne, Verfahrenskonformität, Kennzahlen und Management-Reviews	Empfehlungen und Anforderungen zur Angleichung, Fristen für die Herstellung der Konformität und Fortschrittskontrolle
EKAS	Erlässt Richtlinien und stellt Instrumente bereit; koordiniert und harmonisiert die Auslegung für alle Vollzugsorgane	Alle Unternehmen und Vollzugsorgane	Keine direkte Unternehmenskontrolle: stellt Referenzwerke, Checklisten, Leitfäden und Vorlagen bereit	Nicht anwendbar (methodischer Rahmen)	Nicht anwendbar (Referenzwerk für Konformität und Nachweise)
Kantonale Arbeitsinspektionen	Vollzug des Gesundheitsschutzes und der Arbeitsbedingungen für die Mehrheit der Unternehmen ausserhalb des Suva-Zuständigkeitsbereichs	Tertiärer Sektor, Verwaltungen, Gesundheitswesen, Bildung, Handel, Logistik, Dienstleistungen usw.	Angekündigte oder unangekündigte Inspektionen, lokale Themenschwerpunkte und Prüfung von Ergonomie, Arbeitszeiten und ASA-Organisation	ASGS-Richtlinie, Organigramm der Verantwortlichkeiten, Gefährdungsbeurteilung, Aktionsplan, Anweisungen, Ausbildungsregister, Ereignisregister und regelmässige Prüfungen	Schriftliche Anforderungen, Fristen und Nachkontrollen; Sofortmassnahmen bei schwerem Risiko

Bewährte Umsetzungspraktiken:

• Fügen Sie einen Farbcode hinzu, um die Anforderungen nach Akteur visuell zu verfolgen.
• Integrieren Sie eine Spalte «Wen kontaktieren?» mit Ihren internen Kontaktstellen (ASA-Ansprechperson, Geschäftsleitung und Instandhaltung), um die Antworten an Inspektoren zu beschleunigen.
• Bieten Sie eine Schaltfläche «PDF herunterladen» für die Tabelle sowie eine druckbare Version für Pausenraum und Werkstatt an.

An wen Sie sich je nach Fall wenden: Industrie, Bau, Gesundheitswesen, Dienstleistungen, Verwaltungen

Industrie / Werkstätten / Instandhaltung

• Hauptansprechstelle: Suva.
• Prioritäten: Sicherheit von Maschinen, Freischalten/LOTO, Arbeiten in der Höhe, Chemie/ATEX, Befähigungsschulungen und regelmässige Prüfungen.
• Bereiten Sie vor: Maschinenrisikoanalysen, Pläne zur Herstellung der Konformität, Einsatzverfahren sowie Nachweise von Prüfungen und Ausbildungen.

Bau / Tiefbau / temporäre Baustellen

• Hauptansprechstelle: Suva.
• Prioritäten: kollektive Schutzmassnahmen, Gerüste, Hebearbeiten, Koordination mehrerer Unternehmen, Heissarbeitsbewilligungen und Rettungsplan.
• Bereiten Sie vor: Präventionspläne, Montage- und Inspektionsbescheinigungen, Register der Sicherheitsbriefings und PSA-Kontrollen.

Gesundheitswesen / Sozialmedizin / Laboratorien

• Hauptansprechstelle: kantonale Arbeitsinspektion (sowie je nach Tätigkeit spezifische Ansprechpartner).
• Prioritäten: Patiententransfers, Nadelstichverletzungen, Biosicherheit, Ergonomie und Arbeitszeitorganisation.
• Bereiten Sie vor: Hygieneprotokolle, Arbeitsplatzbeschreibungen, Stoffinventare, Schulungen zu Bewegungsabläufen und Körperhaltung sowie Ereignisregister.

Dienstleistungen / tertiärer Sektor (Bank, IT, Versicherung und Detailhandel)

• Hauptansprechstelle: kantonale Arbeitsinspektion.
• Prioritäten: Bildschirmergonomie, mentale Belastung, Telearbeit, Arbeitszeitorganisation sowie Brand- und Evakuierungssicherheit.
• Bereiten Sie vor: Beurteilung der psychosozialen Risiken und MSE, Telearbeitsrichtlinien, Evakuierungsanweisungen sowie Nachweise der Erste-Hilfe- und Brandschutzausbildung.

Verwaltungen / öffentliche Einrichtungen / Bildung

• Ansprechstelle: je nach Zuständigkeitsbereich die kantonale Arbeitsinspektion; in bestimmten Bereichen Koordination mit dem SECO.
• Prioritäten: Gesundheitsschutz, ergonomische Gestaltung, Umgang mit Publikum, Notfallplan und Zugänglichkeit.
• Bereiten Sie vor: Risikobeurteilungen pro Gebäude und Standort, Evakuierungspläne, Register der sicherheitsrelevanten Instandhaltung und Nachweise der Personalinformation.

Hybride Fälle / mehrere Standorte

• Dasselbe Unternehmen kann je nach Tätigkeit zwei Ansprechpartnern unterstehen. Führen Sie eine zentrale Risikokarte nach Standort, bestimmen Sie eine einzige ASA-Ansprechperson und führen Sie ein Entscheidungsregister (wer macht was, Anforderungen, Fristen und Nachweise).

Konkrete Szenarien für KMU: Konformitätsbeispiele nach Branche

Gehen wir von der Frage «Wer macht was?» in die Praxis. Hier finden Sie vier typische Szenarien mit den wichtigsten Risiken, erwarteten Kontrollen und einem 90-Tage-ASA-Plan, um ein solides und überprüfbares Konformitätsniveau zu erreichen.

Mechanik- und Karosseriewerkstatt: Risiken, typische Kontrollen, 90-Tage-ASA-Aktionsplan

Wesentliche Risiken

• Maschinen (Abdeckungen, Not-Halt-Einrichtungen und Verriegelungen), Schleifmaschinen, Pressen und Hebebühnen.
• Gefährliche Energien und Freischalten/LOTO.
• Chemikalien (Lösungsmittel, Farben und Abbeizmittel) sowie Lüftung.
• Materialhandling und MSE, innerbetrieblicher Verkehr und Brand.

Was der Kontrolleur prioritär prüft

• Aktuelle Maschinenrisikoanalysen und Nachweise der Konformitätsherstellung.
• Funktionsfähige LOTO-Verfahren, persönliche Schlösser und Test auf «Nullenergie».
• Chemikalieninventar, Sicherheitsdatenblätter, Lagerung, Erfassung und Lüftung sowie PSA.
• Befähigungsschulungen (Maschinen, Brand und Evakuierung sowie Erste Hilfe) und unterschriebene Register.
• Evakuierungspläne, Feuerlöscher, Aushänge und regelmässige Wartung der Arbeitsmittel.

90-Tage-Plan

• Woche 1–2: Kurzcheck von Maschinen und Chemie, einfache materielle Korrekturen (Abdeckungen, Etiketten und Signalisation) sowie Sicherheitsaushänge.
• Woche 3–6: Einführung von LOTO, Kurzschulung der Teams, Aktualisierung des Chemikalieninventars und der Arbeitsanweisungen.
• Woche 7–12: formalisierte regelmässige Prüfungen (Hebebühnen, Kompressoren und Elektrik), Evakuierungsübungen und internes Follow-up-Audit.

Aufzubewahrende Nachweise: Prüfberichte, Vorher-nachher-Fotos, Ausbildungszertifikate, Checklisten und Wartungsblätter.

Büro und Dienstleistungen (Bank, IT und Versicherung): psychosoziale Risiken, Ergonomie und Telearbeit

Wesentliche Risiken

• Ergonomie der Bildschirmarbeitsplätze und Muskel-Skelett-Erkrankungen.
• Psychosoziale Risiken: mentale Belastung, Fristen und Isolation (Telearbeit).
• Brand und Evakuierung, Erste Hilfe sowie Nachtarbeit und verlängerte Arbeitszeiten.

Was der Kontrolleur prioritär prüft

• Gefährdungsbeurteilung mit MSE und psychosozialen Risiken sowie zugehöriger Präventionsplan.
• Telearbeitsrichtlinie (Arbeitszeit, Ausrüstung sowie Gesundheits- und Sicherheitsanweisungen).
• Ausbildung und Information des Personals (Einführung, Sicherheitsbriefing und Evakuierungsübungen).
• Zugänglichkeit und Anpassungen, Beleuchtung, Lüftung und Lärm.

90-Tage-Plan

• Woche 1–2: Ergonomie- und psychosoziale Diagnose (kurzer Fragebogen und gezielte Besuche), einfache materielle Korrekturen (Einstellungen, Halterungen und Stühle).
• Woche 3–6: aktualisierte Telearbeitsrichtlinie, Schulung «Bildschirmarbeitsplätze», Programm für aktive Pausen und Ansprechpersonen für das Wohlbefinden.
• Woche 7–12: Evakuierungsübung, Auffrischung der Erste-Hilfe-Ausbildung und Einführung von Kennzahlen (Absenzen, Warnsignale zu psychosozialen Risiken und kleinere Ereignisse).

Aufzubewahrende Nachweise: Beurteilungsberichte, Arbeitsplatzpläne, Informationsbestätigungen und Übungsprotokolle.

Pflege und Sozialmedizin: Patiententransfers, Nadelstichverletzungen, Biosicherheit und Bereitschaftsdienste

Wesentliche Risiken

• Transfer von Personen, Stürze und MSE.
• Biologische Exposition (Blut und Nadeln) sowie Desinfektionsmittel.
• Bereitschafts- und Pikettdienste, Nachtarbeit und akuter Stress.

Was der Kontrolleur prioritär prüft

• Hygiene- und Biosicherheitsprotokolle: standardisierte Verfahren, Abfalltrennung und geeignete Behälter.
• Schulung zu Bewegungsabläufen und Körperhaltung, technische Hilfsmittel für das Materialhandling und regelmässige Gespräche.
• Nachvollziehbarkeit von Expositionen, Vorgehen nach Unfällen und Zugang zu Notfallmaterial.
• Arbeitszeitorganisation, Pausen, Alarmsysteme und Belastungsmanagement.

90-Tage-Plan

• Woche 1–2: Überprüfung der Protokolle und der kritischen Ausrüstung (Behälter für medizinische Abfälle und Expositionssets) sowie Inventar der Hilfsmittel für das Materialhandling.
• Woche 3–6: gezielte Schulung (Materialhandling und biologische Exposition), Simulationsübungen und Aushang der Verhaltensanweisungen.
• Woche 7–12: Aktualisierung der Arbeitsplatzbeschreibungen, internes Hygiene- und Sicherheitsaudit sowie Management-Review zu Ereignissen und Präventionsplänen.

Aufzubewahrende Nachweise: Expositionsregister, Ausbildungsbestätigungen, Kontrollen der Arbeitsmittel und Auditberichte.

Handel und Logistik: Materialhandling, Flurförderzeuge, Rampen, Evakuierungsplan und Übungen

Wesentliche Risiken

• Manuelles und mechanisiertes Materialhandling (Hubwagen und Gabelstapler).
• Stürze aus geringer oder grosser Höhe, Regale, Rampen und gemischter Verkehr von Fussgängern und Fahrzeugen.
• Brand und Evakuierung sowie Lagerung von Produkten (Kompatibilität).

Was der Kontrolleur prioritär prüft

• Gefährdungsbeurteilung für innerbetrieblichen Verkehr, Rampen, Regale und Hebearbeiten.
• Fahrbewilligungen und Ausbildung der Staplerfahrer sowie regelmässige Prüfungen der Flurförderzeuge und Zubehörteile.
• Aktueller Evakuierungsplan, zugängliche Feuerlöscher und durchgeführte Übungen.
• Sichere Lagerung: Lasten, Stabilität, chemische Kompatibilität und Lüftung.

90-Tage-Plan

• Woche 1–2: Kennzeichnung und Trennung der Verkehrsströme, Sichtkontrolle der Regale, Verkehrsplan und Aushang der Anweisungen.
• Woche 3–6: Auffrischung für Staplerfahrer, vollständige Inspektion der Flurförderzeuge und Absicherung der Rampen (Anschläge, Keile, Warnwesten und Verfahren).
• Woche 7–12: Evakuierungsübung, Aktualisierung der Gefährdungsbeurteilung und internes Audit zu Verkehr und Lagerung.

Aufzubewahrende Nachweise: Fahrbewilligungen, regelmässige Prüfungen, Inspektionsberichte der Regale und Übungsprotokolle.

Für jede Kontrolle bereitzuhaltende Dokumente und Nachweise (Checkliste)

Eine erfolgreiche Kontrolle beruht auf einem faktenbasierten Nachweis: Sie müssen innerhalb weniger Minuten zeigen können, dass Ihre Organisation die Gesundheit schützt und ihre Risiken beherrscht. Diese Checkliste enthält die in den meisten Situationen erwarteten ASA-Konformitätsnachweise (Suva oder kantonale Arbeitsinspektionen). Ziel: jedes Dokument in weniger als 30 Sekunden finden und seine aktuelle Version nachweisen können.

ASGS-Richtlinie, Organigramm der Verantwortlichkeiten und Protokolle des Sicherheitsausschusses

• Von der Geschäftsleitung unterzeichnete, verbreitete und verstandene Gesundheits- und Sicherheitsrichtlinie (Ziele, Verpflichtungen und Geltungsbereich).
• Klares ASA-Organigramm: Rollen, Verantwortlichkeiten und Stellvertretungen (Geschäftsleitung, ASA-Ansprechperson, externe Spezialisten, Führungskräfte und Multiplikatoren vor Ort).
• Auftragsschreiben der ASA-Ansprechperson und der Sicherheitsmultiplikatoren (Geltungsbereich, Mittel und Berichterstattung).
• Sicherheitsausschuss / HSE-Sitzungen: Kalender, Traktandenliste, unterzeichnete Protokolle, Teilnehmende, Entscheide und verfolgte Massnahmen.
• Jahresplan ASGS: Ziele, Kennzahlen, Kampagnen, Audits, Ausbildungen, Meilensteine und Budget.

Bewährte Praxis: Richtlinie und Organigramm aushängen, Protokolle in einem zentralen Referenzsystem (digitales Dossier «ASA_Governance») mit standardisierter Benennung und Datum der letzten Aktualisierung aufbewahren.

Risikobeurteilung: Methode, Gefahrenregister und Massnahmenplan

• Dokumentierte Beurteilungsmethode: Kriterien für Schweregrad und Wahrscheinlichkeit, Akzeptanzstufen und Priorisierungsregeln.
• Aktuelles Gefahrenregister: gefährliche Situationen, Ursachen, ursprüngliche und verbleibende Risikoniveaus sowie Verantwortliche für die Bearbeitung.
• Strukturierter Massnahmenplan: technische, organisatorische und personelle Massnahmen, Fristen, Kennzahlen und Fortschrittsstatus.
• Spezifische Analysen, wenn relevant: Maschinen, vorübergehende Arbeiten in der Höhe, Freischalten/LOTO, Elektrizität, ATEX, Chemie, Materialhandling, psychosoziale Risiken/MSE und enge Räume.
• Nachvollziehbarkeit von Veränderungen: neue Linien, Verfahren, Produkte, Organisationen, Standorte und Subunternehmen berücksichtigen.
• Nachweise aus der Praxis: Fotos, Prüfberichte, Bescheinigungen regelmässiger Kontrollen und Kontrollchecklisten.

Bewährte Praxis: Eine Übersichtsseite «Top 10 wesentliche Risiken / kritische Abweichungen / prioritäre Massnahmen für 90 Tage» einfügen, um den Inspektor zu führen und die Beherrschung der Risiken zu zeigen.

Ausbildung und Befugnisse: Register, Bescheinigungen und Wiederholungsschulungen

• Kompetenzmatrix nach Arbeitsplatz und Tätigkeit (wer muss was können, auf welchem Niveau und in welchen Abständen).
• Ausbildungsregister: Brand und Evakuierung, Erste Hilfe und BLS-AED-SRC, Maschinensicherheit, PSA, Materialhandling, Chemikalien, Arbeiten in der Höhe, Freischalten/LOTO und Fahrbewilligungen.
• Namentliche Ausbildungsbestätigungen mit Unterschriften (Ausbildner, Datum, Dauer und Programm) sowie Nachweise der Wiederholungsschulungen in den festgelegten Intervallen.
• Einführungsbriefing für Neueintretende und Subunternehmen: Handbuch, Teilnahmebestätigung und gegebenenfalls Wissenstest.
• Wirksamkeitsprüfung: Quiz, Beobachtungen am Arbeitsplatz und Kurz-Audits (Ergebnisse und Nachholpläne).

Bewährte Praxis: eine zentrale Tabelle «Kompetenzen und Befugnisse» mit Filtern (Arbeitsplatz, Standort und Frist) sowie Warnungen für Wiederholungsschulungen.

Anweisungen, Arbeitsanweisungen, Sicherheitsdatenblätter und Unfall- bzw. Ereignisregister

• Aktuelle und zugängliche Anweisungen und Arbeitsanweisungen für normale und nicht routinemässige Tätigkeiten (Heissarbeits- und Höhenarbeitsbewilligungen, Arbeiten in engen Räumen, Freischalten und Hebearbeiten).
• Chemikalien: Inventar, Sicherheitsdatenblätter, Kennzeichnung, Lagerkompatibilität, Lüftung, zugehörige PSA und Verfahren bei unbeabsichtigter Freisetzung.
• Brandschutz: aktueller Evakuierungsplan, Plan der Mittel der ersten Intervention, regelmässige Prüfungen und Listen der ausgebildeten Einsatzkräfte.
• Unfall- und Beinaheunfallregister: Meldungen, Ursachenanalysen, Korrekturmassnahmen und Wirksamkeitskontrolle.
• Regelmässige Besuche und Kontrollen: Inspektionsberichte zu Maschinen, Hebemitteln, elektrischen Anlagen, Gerüsten, Feuerlöschern und Not-Halt-Einrichtungen.

Bewährte Praxis: Jede Arbeitsanweisung mit einem Fotobeleg der vorhandenen Einrichtung und der für ihre Ausführung erforderlichen Ausbildungsbestätigung verknüpfen.

Nachvollziehbarkeit der ASA-Massnahmen: Management-Reviews, Kennzahlen, interne Audits und Massnahmenverfolgung

• Monatlich verfolgte Schlüsselkennzahlen: Unfälle, Beinaheunfälle, Abschlussquote der Massnahmen, Abdeckung von Ausbildungen und Befugnissen, durchgeführte Audits sowie offene und geschlossene kritische Abweichungen.
• Dashboard pro Standort und für die gesamte Gruppe, mit Alarmschwellen und Kommentaren.
• Geplante interne Audits: Berichte, Mängel, Aktionspläne und Wirksamkeitsprüfung.
• Regelmässiges Management-Review: Entscheide, Prioritäten, Ressourcen und interne Kommunikation.
• Nachweise des Abschlusses: Fotos nach der Korrektur, Prüfprotokolle, Bescheinigungen und Ergebnisse von Nachmessungen.

Bewährte Praxis: ein für Führungskräfte sichtbares Massnahmen-Kanban (wer, was, wann und Status) sowie ein ASA-Entscheidungsjournal zur Dokumentation zentraler Entscheidungen.

Operatives Ziel: Mit dieser geordneten, aktuellen und zugänglichen Dokumentationsgrundlage verkürzen Sie die Kontrollzeit, stärken das Vertrauen der Inspektoren und sichern Ihre Tätigkeiten ab.

Schritt für Schritt zur ASA-Konformität (operative Methode)

Ein solides ASA-System aufzubauen ist kein «Papierprojekt». Es ist eine pragmatische Roadmap, die auf Ihre tatsächlichen Risiken, Ressourcen und Geschäftsziele abgestimmt ist. Hier ist die Methode, die ich 2025 einsetze, um innerhalb von 90 Tagen messbare Ergebnisse zu erzielen und gleichzeitig die Grundlage für eine langfristige Leistungsfähigkeit zu schaffen.

Schritt 1: Erstaudit und Priorisierung der wesentlichen Risiken

Ziel: genau wissen, wo Sie stehen und was zuerst bearbeitet werden muss.

• Abgrenzung: Geltungsbereich (Standorte, Teams und Prozesse), geschäftliche Herausforderungen, aktuelle Ereignisse und Kundenanforderungen.
• Dokumentenprüfung: Richtlinie, Verantwortlichkeiten, Gefährdungsbeurteilung, Aktionspläne, Ausbildungsregister, regelmässige Prüfungen und kritische Anweisungen.
• Begehungen vor Ort: sensible Arbeitsplätze, Maschinen, Verkehrswege, Chemikalien, nicht routinemässige Tätigkeiten (LOTO, Höhe, Feuer und enge Räume), PSA und Evakuierung.
• Gespräche: Geschäftsleitung, Führungskräfte, Instandhaltung, HSE/HR, Mitarbeitendenvertretung und kritische Subunternehmen.
• Priorisierte Zusammenfassung:
  • Top 10 wesentliche Risiken (Schweregrad × Häufigkeit)
  • Kritische Abweichungen (Sicherheits- und Konformitätsblockaden)
  • Schnelle Chancen (Quick Wins mit grosser Wirkung)

Ergebnisse: Auditbericht, Risikokarte nach Bereich, Kritikalitätsmatrix, Liste der Quick Wins und vorpriorisierter Aktionsplan.

Schritt 2: Benennung des ASA-Teams und Ressourcenplanung

Ziel: klären, «wer was macht», mit dem richtigen Fachwissen.

• Rollen:
  • Geschäftsleitung: genehmigt Richtlinie, Mittel und Prioritäten.
  • ASA-Ansprechperson (intern): steuert, verfolgt Massnahmen und berichtet.
  • Sicherheitsspezialist: Methode, Analysen, Audits und Absicherung kritischer Tätigkeiten.
  • Arbeitsarzt/Gesundheitsschutz: Expositionen, Überwachung sowie psychosoziale Risiken und MSE.
  • Multiplikatoren vor Ort (Teamleitende und Instandhaltung): Umsetzung im Alltag.
• RACI (verantwortlich, unterstützend, konsultiert und informiert) für jedes Projekt: Maschinen, LOTO, Chemie, Arbeiten in der Höhe, Brand und Evakuierung, psychosoziale Risiken/MSE sowie Ausbildung.
• Planung: Meilensteine nach 30, 60 und 90 Tagen, Budget, reservierte Zeit und monatliches Reporting.

Ergebnisse: ASA-Organigramm, Auftragsbeschreibungen, RACI pro Projekt sowie Zeitplan und Budget.

Schritt 3: 90-Tage-Aktionsplan (Quick Wins und mittelfristige Projekte)

Ziel: das Wesentliche schnell absichern, ohne grundlegende Themen aufzuschieben.

Woche 1–2: schnelle Absicherung

• Einfache materielle Korrekturen (Schutzvorrichtungen, Signalisation, Ordnung und Verkehrswege).
• Aktualisierung der Aushänge: Notfälle, Evakuierung, PSA und kritische Anweisungen.
• Beginn der überfälligen regelmässigen Prüfungen (Feuerlöscher, Hebemittel und elektrische Anlagen).

Woche 3–6: kritische Tätigkeiten unter Kontrolle

• Freischalten/LOTO eingeführt: Verfahren, persönliche Schlösser, Test auf «Nullenergie» und Ausbildung.
• Maschinensicherheit: Risikoanalysen, Pläne zur Konformitätsherstellung und Prüfungen der Not-Halt-Einrichtungen.
• Chemie: Inventar, Sicherheitsdatenblätter, Lagerung, Lüftung und Arbeitsanweisungen.
• Höhe/Feuer/enge Räume: Arbeitsbewilligungen, Checklisten und Rettungsplan.

Woche 7–12: ein tragfähiges System

• Überarbeitete und nachvollziehbare Gefährdungsbeurteilung (Methode, Priorisierung und Nachweise).
• Gezieltes Ausbildungsprogramm (Erste Hilfe, Brand und Evakuierung, LOTO, Arbeiten in der Höhe, Chemie und Bildschirmarbeitsplätze).
• ASGS-Dashboard und Steuerungsroutine (30-minütige Monatsbesprechung, Kennzahlen und Entscheidungen).
• Internes Follow-up-Audit und Abschluss kritischer Massnahmen.

Ergebnisse: 90-Tage-Plan, Massnahmenregister (Status, Fristen und Verantwortliche), Protokolle der Aktualisierungen und Prüfungen sowie unterzeichnete Checklisten.

Schritt 4: Ausbilden, dokumentieren, messen und kontinuierlich verbessern

Ausbilden

• Kompetenzmatrix nach Arbeitsplatz, Intervalle der Wiederholungsschulungen und Nachvollziehbarkeit der Befugnisse.
• Module «lebensrettende Handgriffe»: BLS-AED-SRC, Brand und Evakuierung, LOTO, Arbeiten in der Höhe, Chemie und Ergonomie.

Dokumentieren

• Klare Arbeitsanweisungen für normale und nicht routinemässige Tätigkeiten.
• Zentrales ASA-Dossier pro Standort: Gefährdungsbeurteilung, Aktionspläne, Register, Auditprotokolle sowie Foto- und Videonachweise.

Messen

• Einfache und nützliche KPIs: Unfälle und Beinaheunfälle, Abschlussquote der Massnahmen, Ausbildungsabdeckung, durchgeführte Audits sowie offene und geschlossene kritische Abweichungen.
• Vierteljährliche Management-Reviews: Entscheide, Prioritäten, Mittel und Kommunikation.

Verbessern

• Erfahrungsaustausch nach Ereignissen und Inspektionen.
• Wirksamkeitsprüfungen: Beobachtung am Arbeitsplatz, Quiz und fünfminütige Kurz-Audits.
• Aktualisierung bei jeder Veränderung (Maschine, Verfahren, Produkt und Organisation).

Ergebnisse: Kompetenzmatrix, jährlicher Ausbildungsplan, aktuelles ASA-Dossier, monatliches Dashboard und Review-Protokoll.

Jetzt handeln: ASA-Begleitung und gezielte Ausbildungen

• Schnelldiagnose (zwei bis drei Stunden), um Ihre Prioritäten objektiv zu bestimmen und den 90-Tage-Plan festzulegen.
• ASA-Begleitung: Absicherung kritischer Tätigkeiten, Herstellung der Maschinen- und LOTO-Konformität, Strukturierung der Dokumentation und Coaching der Führungskräfte.
• Gezielte Ausbildungen: Erste Hilfe BLS-AED-SRC, Brand und Evakuierung, Maschinensicherheit, Arbeiten in der Höhe, Chemie, Ergonomie sowie psychosoziale Risiken und MSE.
• Nachhaltigkeit: vierteljährliches internes Audit, Steuerungsroutinen und kontinuierliche Verbesserung.

Häufige Fragen zu den Akteuren der Arbeitssicherheit in der Schweiz (FAQ)

Suva oder kantonale Arbeitsinspektion: Wer kontrolliert mein Dienstleistungsunternehmen?

In den meisten Fällen untersteht ein Dienstleistungsunternehmen der kantonalen Arbeitsinspektion. Wenn Sie jedoch intern Tätigkeiten mit besonderen Gefahren ausführen (elektrische Instandhaltung, Arbeiten in der Höhe, Arbeiten an Maschinen, explosionsgefährdete Atmosphären usw.), müssen Sie mit an den Suva-Standards ausgerichteten Anforderungen rechnen. Bei mehreren Standorten oder Tätigkeitsbereichen kann die Zuständigkeit je nach vorherrschender Tätigkeit des einzelnen Standorts variieren.

Gilt die EKAS-Richtlinie 6508 auch für Kleinstunternehmen?

Ja, gemäss dem Grundsatz der Verhältnismässigkeit. Auch ein sehr kleiner Betrieb muss nachweisen können, dass er seine Gefahren erkannt, Massnahmen festgelegt und die erforderlichen Kompetenzen sichergestellt hat. Spezialisten müssen beigezogen werden, sobald die Gefahren oder die Komplexität die internen Kompetenzen übersteigen.

Kann ich die ASA-Funktion vollständig auslagern?

Nein. Sie können externe Spezialisten und einen Arbeitsarzt beauftragen, aber die Verantwortung des Arbeitgebers bleibt vollständig bestehen. Bestimmen Sie eine interne Ansprechperson, behalten Sie die Priorisierung in der Hand und verfolgen Sie die Massnahmen langfristig.

Welche Folgen hat ein Verstoss bei einer Inspektion für ein KMU?

Sie erhalten schriftliche Anforderungen mit Fristen und einer Nachkontrolle. Bei einer schweren und unmittelbaren Gefahr kann eine Tätigkeit oder Maschine bis zur Behebung stillgelegt werden. Indirekte Kosten (Stillstand, Überarbeitung von Prozessen und Notfallschulungen) sind häufig, wenn die Prävention nicht strukturiert ist.

Wie lange müssen ASA-Nachweise und Kontrollprotokolle aufbewahrt werden?

Legen Sie eine klare Archivierungspolitik fest: Bewahren Sie Ihre Dokumente so lange auf, wie dies zum Nachweis der Risikobeherrschung und der Nachvollziehbarkeit von Entscheidungen erforderlich ist, mindestens über mehrere Inspektionszyklen hinweg und während der Lebensdauer der betroffenen Anlagen. Stimmen Sie diese Politik mit Ihren Anforderungen an Versicherung, Qualität und interne Konformität ab.

Wie lässt sich schnell feststellen, ob mein Unternehmen eher der Suva oder der kantonalen Arbeitsinspektion untersteht?

Listen Sie Ihre tatsächlichen Tätigkeiten (Produktion, Baustellen, Instandhaltung und spezialisierte Subunternehmen) sowie Ihre kritischen Arbeiten auf. Wenn Sie Maschinen betreiben, in der Höhe arbeiten, an gefährlichen Energien arbeiten oder risikoreiche Stoffe handhaben, unterliegen Sie wahrscheinlich technischen Anforderungen, die denjenigen der Suva nahekommen. Ein tertiäres Kerngeschäft ohne Hochrisikoverfahren fällt dagegen in der Regel in den Zuständigkeitsbereich der kantonalen Arbeitsinspektion.

Wie bereitet man innerhalb von weniger als zwei Wochen eine Kontrolle vor?

1. Bündeln Sie Ihr ASA-Dossier: Gefährdungsbeurteilung, Aktionsplan, Ausbildungs- und Befugnisregister, regelmässige Prüfungen und kritische Anweisungen.
2. Führen Sie einen gezielten Rundgang vor Ort durch: Maschinen, LOTO, Arbeiten in der Höhe, Chemie, Evakuierung, PSA und Aushänge.
3. Beheben Sie sichtbare Quick Wins: Schutzvorrichtungen, Signalisation, Verkehrswege, Feuerlöscher und Evakuierungspläne.
4. Planen Sie die wesentlichen Auffrischungen (Brand und Evakuierung, Erste Hilfe und LOTO) und dokumentieren Sie diese.
5. Führen Sie mit der Geschäftsleitung und der ASA-Ansprechperson eine Vorbereitungsbesprechung durch, um Prioritäten und Kernbotschaften zu bestätigen.